“一张清单”理顺执法事项。全面梳理乡镇行政执法事项清单，以“高综合、高需求”为导向，通过乡镇、县直单位双向选择，确定第一批赋权乡镇行政执法事项148项。明确两级执法职责分工，已赋权给乡镇的执法事项，其执法主体为所在乡镇；未赋权事项以县级执法部门名义执法，避免出现重复执法和推诿扯皮的情况。

“两头联合”整合执法力量。一是部门联合。整合派出（驻）机构和县级6大领域综合执法部门共99名执法人员下沉到乡镇开展联合执法，充分发挥各领域专业互联优势，提高联合执法的效能和水平。二是县乡联动。建立由县相关领域执法部门副局长、部门综合执法大队队长、乡镇分管领导等组成的片区联合执法领导队伍，明确县乡联合执法人员137名，构建“县城市管理局指导、片区中心乡镇综合执法队牵头、片区其他乡镇综合执法队参与”的工作机制，增强乡镇执法队伍力量。

“三方保障”强化执法建设。一是加强组织保障。成立华安县片区联合执法试点工作领导小组，将9个乡镇根据“执法最便利、处理最有利”为目标科学划分4个片区，片长由重点领域执法部门的副局长担任，加快各类执法资源的统筹协调，打破部门壁垒，形成合力，共同应对重大、复杂执法问题。二是落实经费保障。将行政执法队伍人员的工资待遇、培训教育、工作经费、统一执法服装、配备执法车辆和装备等所需经费，全部列入县财政预算，并设置专项经费，应对突发事件和紧急情况应急需求，确保片区联合执法所涉及部门、乡镇的经费得到保障。三是完善后勤保障。4个片区的4个驻点乡镇均提供集中办公场所，为联合执法队伍设置办案室、案件讨论室、培训室，配备移动执法终端、执法记录仪等设备。

“四项举措”提高执法效能。一是制定规章制度。制定《华安县乡镇片区联合执法工作制度》、《华安县乡镇片区联合执法工作联席会议制度》等8项规章制度，明确片区联合执法工作职责及各成员单位职责，绘制执法程序流程图，确保片区联合执法有章可循。二是制定执法计划。制定片区联合执法检查工作计划，明确检查时间、地点、人员、任务等，合理确定执法检查频次，同时建立执法评估机制，及时发现问题并改进、调整、优化下一步计划。截至目前，全县共开展乡镇片区联合执法行政检查398项，开具行政处罚22项，全面提升了乡镇执法水平。三是创新执法模式。创新推行“简案快办”程序，实行“现场告知、现场检查、现场反馈”的执法工作模式，在保证执法公正、程序正当的前提下注重以人为本、双向互动，实现执法过程中的和谐与共赢。结合应用“闽执法”平台片区联合执法功能模块，推动“数智”赋能行政执法，至今已运用该模式开展执法6项。四是提升执法水平。乡镇党委、政府主要领导带头参加行政执法资格考试，共带动110名乡镇干部参加行政执法资格考试。积极邀请专家、技术人员和执法单位等授课传授执法技巧，截止目前共组织开展全县性执法培训3场次、共参训199人次，执法人员参与率100%，不断提升执法队伍的执法能力，确保执法公平公正，运行有效。（华安县委编办供稿）