一、整合内设机构，理顺基层应急管理体制。一方面，设立乡镇（街道）应急管理办公室，作为内设机构独立运行，承担辖区各种突发事件应急管理的统筹、协调、指挥，监督指导开展安全与应急管理等工作。另一方面，建立乡镇（街道）应急作战指挥室，作为基层应急管理综合指挥调度专班。

二、整合管理职责，强化基层应急管理响应。坚持协同高效原则，以“三定方案”为依据，将乡镇（街道）的安全生产、防汛抗旱、森林防灭火、地震和地质灾害救援、综合减灾、自然灾害救助等应急管理职能统一整合到应急管理办。

三、 整合内外力量，提升基层应急处突能力。按照“1+1+X”模式，构建乡镇（街道）“大安全大应急”救援体系，即在强化乡镇（街道）应急办指挥专班作用和派驻消防救援队主力军作用基础上，全方位挖掘辖区应急救援力量和资源，组建防汛抗旱抢险救援队、半专业森林扑火队、村（居）应急突击队、群众性海上搜救队等“X”支综合救援队伍。

（龙海区委编办供稿）